黨建丨黨中央、國務院高度重視社會組織工作

黨建丨黨中央、國務院高度重視社會組織工作

       社會組織是我國社會主義現代化建設的重要力量。黨中央、國務院歷來高度重視社會組織工作。

       黨的十八大以來，習近平總書記多次作出重要指示批示，強調要推進社會組織黨的建設，加強對各類社會組織的規范和引導，嚴厲打擊整治非法社會組織，推動社會組織發揮積極作用。中辦印發《關于加強社會組織黨的建設工作的意見》，中辦、國辦印發《關于改革社會組織管理制度 促進社會組織健康有序發展的意見》，就加強黨對社會組織的領導、積極引導發展和嚴格依法管理社會組織發展作出全面部署。十九屆五中全會和《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》對經濟、科技、教育、衛生、文化、社會、生態文明建設等領域發揮社會組織作用進行了全面安排?！?ldquo;十四五”民政事業發展規劃》設立“推動社會組織健康有序發展”專節，將“社會組織專職工作人員數量”納入14項發展指標，將“社會組織孵化基地建設”納入10項重大工程。進入“十四五”，中央和國家機關工委、民政部分別出臺相關文件，推動社會組織發展從注重數量增長、規模擴張向能力提升、作用發揮轉型。

       為推動社會組織高質量發展，中央和國家機關工委、民政部近來印發有關文件分別從提升社會組織黨建質量、業務質量方面給予指導。

       中央和國家機關工委2021年12月30日印發《中央和國家機關行業協會商會黨建工作質量攻堅三年行動方案》指出，從2022年起，到2024年末，中央和國家機關脫鉤行業協會商會開展黨建質量攻堅行動。

       印發方案的通知指出，在中央和國家機關脫鉤行業協會商會開展黨建質量攻堅行動，是全面落實新時代黨的建設總要求，推動行業協會商會以更加自覺的行動做到“兩個維護”的有力措施，是當前和今后一段時期中央和國家機關行業協會商會黨的建設總的抓手和工作的重中之重。

      《方案》指出，按照“一年一個臺階、三年整體提升”的工作思路，全面提升行業協會黨建工作質量，努力把行業協會商會黨組織建設成為堅強戰斗堡壘，為行業協會商會持續健康發展提供堅強保證。各協會商會要從黨建工作實際出發，重點在加強黨的政治建設、持續深化理論武裝、完善黨組織建設、規范黨的組織生活、有效防范風險、和完善黨建制度機制6個方面開展質量攻堅行動。

       4月5日，民政部印發了《開展全國性社會團體、國際性社會團體分支（代表）機構專項整治行動的通知》。通知指出，這次專項整治行動的時間是今年的4月-8月。

       通知列出了20種情形的整治內容，包括：超出章程規定宗旨和業務范圍的、名稱或業務范圍有相同相似的、未按照規定程序設立的、連續兩年及以上未開展活動的、存在違規收費或違規開展評比達標表彰活動等情形的，等等。文件指出，通過整治，清除一批名存實亡的分支機構，整改一批不規范的分支機構，激活一批效能不高的分支機構，著力防范化解分支機構風險隱患，為黨的二十大勝利召開營造安全穩定的社會環境。

       4月22日，民政部召開社會組織專項工作動員部署電視電話會議，全面動員和系統部署了這次專項整治行動。會議指出，根據分支機構違法違規問題具體情形，分門別類制定切實可行的整治舉措，綜合運用終止退出、調整負責人、調整業務范圍、退還違規收費、重新履行民主程序等方式，實現清除一批、整改一批、激活一批的總體目標。加強協作配合，社會團體、業務主管單位和登記管理機關要分別履行好主體責任、主管責任和牽頭責任，持續凝聚專項整治工作合力。探索建立健全長效治理機制。業務主管單位要提出社會團體分支機構數量指引，加大對主要負責人提醒提示力度。社會團體要圍繞分支機構設立建立健全科學決策、民主決策、依法決策制度，強化信息公開，確保各分支機構規范運行、有序發展。登記管理機關要綜合運用約談、年檢、評估、信用、執法等手段，對亂設分支機構的，加大處理處罰力度。

       以上兩個行動，也是中國農村能源行業協會目前正在開展的質量提升工作。